关于全面推进农特产品销售规范化与高质量发展的实施细则

摘要： 为深入贯彻落实乡村振兴战略,进一步规范农特产品（农业特色产品）市场秩序，解决“卖难”问题，提升农特产品的附加值和市场竞争力，实现农民增收与产业增效的双赢，特制定本《农特产品销售实施...

为深入贯彻落实乡村振兴战略,进一步规范农特产品（农业特色产品）市场秩序，解决“卖难”问题，提升农特产品的附加值和市场竞争力，实现农民增收与产业增效的双赢，特制定本《农特产品销售实施细则》。

总则

1. 指导思想： 坚持以市场为导向，以品牌建设为核心，以标准化生产为基础，通过政策扶持与市场运作相结合，构建全产业链销售体系。
2. 基本原则： 坚持政府引导、企业主体、市场运作；坚持质量为本、诚信经营；坚持线上线下融合、多渠道拓展。

强化标准化生产与品牌建设

1. 严格质量标准： 农特产品销售必须建立严格的质量追溯体系，鼓励合作社、农业企业申请绿色食品、有机食品认证及地理标志保护产品认证，建立从田间到餐桌的全程可追溯机制，确保产品安全。
2. 打造区域公用品牌： 整合辖区内优质农特产品资源，统一打造具有地域特色的区域公用品牌，实行“区域公用品牌+企业自主品牌”的双轮驱动模式，避免同质化低价竞争。
3. 规范包装标识： 统一产品包装设计，突出产地特色和文化内涵，包装上必须清晰标注产品名称、产地、生产日期、保质期、执行标准及二维码溯源信息。

拓宽多元化销售渠道

1. 发展电商直播经济： 鼓励利用抖音、快手、淘宝直播等新媒体平台开展“直播带货”，政府应定期组织电商人才培训，培育一批懂农业、爱直播的“新农人”。
2. 深化产销对接： 积极组织农特产品参加各类农博会、展销会，搭建农产品进城与工业品下乡的桥梁，建立“农超对接”、“农校对接”长效机制，直接进入商超和学校食堂供应链。
3. 拓展社区团购与订单农业： 支持社区团购平台发展，开展“邻里团购”等模式，鼓励推行“订单农业”，由企业提前签订收购合同，按质按量回收，降低农户市场风险。

完善冷链物流体系

1. 建设仓储设施： 支持建设产地预冷、分级包装、冷藏保鲜、仓储运输等设施，解决农产品“最先一公里”和“最后一公里”的流通瓶颈。
2. 优化物流配送： 推动农村物流快递资源共享，整合邮政、供销、快递、交通等物流资源，降低物流成本，提高配送效率，确保生鲜农特产品快速送达消费者手中。

优化政策支持与监管机制

1. 资金扶持： 设立农特产品销售专项扶持资金，对获得高端认证、参加重大展会、建设冷链设施及开展直播带货成效显著的企业和农户给予补贴。
2. 简化审批流程： 对农特产品进入批发市场、超市开设专柜等实行“绿色通道”政策，减免相关费用。
3. 强化市场监管： 建立农特产品销售信用评价体系，严厉打击以次充好、虚假宣传、价格欺诈等行为，一旦发现违规行为，将取消相关经营主体的品牌使用资格。

农特产品销售是连接农业生产与消费市场的关键纽带,本细则的出台旨在通过规范化管理、品牌化运作和多元化渠道建设，推动农特产品销售提质增效，各相关单位要高度重视，狠抓落实，共同绘就乡村振兴的壮美画卷。